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对印度来说,真正的挑战不是印度抵制中国商品,而是中国停止出口印度

2022-05-31 17:32:55    作者:成铁柱    中印大同网

小米印度遭遇的“税务问题”让很多在印中企担心会不会爆发又一轮“抵制中国商品”。对此,波兰战争研究大学亚洲研究中心主任克日什托夫·伊万内克认为,中国停止出口印度对印度来说代价更大。以下译自伊万内克发表在《thediplomat》上的一些观点

 

 

如果中国和印度发生冲突,我们会看到两国像现在西方和俄罗斯之间那样进行经济战吗?

 

在俄罗斯入侵乌克兰的过程中,我们可以看到贸易是多么容易在战争中被用作政治武器。西方可以阻止向俄罗斯出口半导体等重要商品,作为对莫斯科的严厉回应。但俄罗斯却很难在西方国家(包括欧洲国家)依赖从俄罗斯进口的领域对它们进行制裁,如石油和天然气。

 

这告诉我们:贸易的急剧政治化和武器化清楚地表明,谁在战略上依赖于谁,以及在哪些领域。
 

 

在假设的中印发生冲突的情况下,可能发生类似的贸易战吗?到目前为止,很多人考虑的是印度减少从中国进口的可能性,以此作为经济报复。但是,我们更应该关注相反的情况---中国禁止出口印度。

 

虽然中印贸易规模太大、太复杂,无法在此充分描述,但对于新德里的困境,我们可以得出一些一般性的结论。

 

首先,中国如果减少对印度的出口会给印度带来最大的挑战,而不是机会。众所周知,中印贸易平衡严重向中国倾斜。2020-2021财年印度对中国的贸易逆差超过440亿美元。

 

以2018-2019年为例,当年印度进口的产品有375种,其中超过80%都来自中国。更细化地说,70%的电子产品如智能手机和电视都是从中国进入印度的,90-100%的某些类型的原料药(API,药物活性成分)也是如此。但在反向交易中似乎没有出现如此深度的依赖。

 

即使在2020年两国处于紧张局势中,印度呼吁抵制中国商品的火花也没有形成大火。似乎没有多少人真正抵制中国产品——谁会放弃购买更便宜的智能手机的机会呢?

 

我们看到,印度政府也没有阻止进口。当然,这种分析只关注贸易,而在其他领域,例如限制中国投资,或禁止使用中国应用程序,则是不同的故事。但在贸易方面,新德里的反应不冷不热,并非没有道理。

 

第二:重要的是对进口的战略依赖,而不仅仅看进口份额。从政府的角度来看,当国家依赖从一个关系不太好的国家进口产品和服务时,政治和安全挑战就会加深,但有时这些关税也是至关重要的。例如,强调印度进口的大部分玩具来自中国这一事实毫无意义。真正应该关注的是印度从中国进口像制药行业使用的大部分原料药这样的战略依赖。

 

在2018-2020年,印度进口清单中的25项是药品,其中90%至100% 来自中国。包括常见的维生素B12和青霉素。
 

 

许多国家高度依赖从中国进口原料药,但对于印度来说,这种依赖是极端的。印度本身就是 原料药的进口大国,同时也是原料药的出口国。因此,在某些情况下,印度和中国的原料药其实是竞争对手。但中国的原料药比印度的便宜,即使在印度市场上也是如此。

 

在新冠大流行期间,印度依赖中国原料药的严重性再次暴露出来。2020年,中国原料药对印度的出口暂时受到限制。这让印度不得不在一段时间内限制其部分原料药向其他国家的出口,以确保自身储备充足。

 

这再次证明了全球经济是如何相互交织的,以及链条末端的齿轮断裂如何影响生产带另一端机器的工作。而这些还只是发生在两国之间没有政治冲突的情况下。我们可以想象,如果发生中印冲突,中国决定停止向印度出口所有原料药会发生什么。

 

第三:要更便宜的产品还是要更“安全”?许多印度客户,从个人到大小公司,都能够从购买更便宜的中国产品中获得经济利益。以发电厂设备为例,发电厂设备设施是明显具有战略价值的领域。

 

印度24%的发电厂使用从中国进口的关键设备,虽然这个比例不一定被视为战略依赖,但肯定也是一种安全挑战。但中国产品比其他国家的竞品便宜,也比印度生产的同类产品便宜。因此,虽然印度的一些人一直在要求印度限制从中国进口此类产品,甚至完全禁止。但这意味着印度私营电力公司需要承担更高的成本,而它们本来就很难盈利。

 

第四:自给自足不是印度的唯一选择。印度无法完全停止其对从中国进口关键产品的战略依赖。但是它可以做的是通过减少中国在其中的份额来分散这种依赖。印度目前在技术上和经济上都无法迅速开始推行“国产替代”,如上面所说从中国进口的发电厂设备和原料药,还有光伏组件。
 

 

因此,印度决定激励某些领域的生产,例如原料药或智能手机。一方面加强国内公司研发制造,另一边也吸引除中国以外的外国投资者来印度建厂。印度通过与美国、欧洲以及日韩的合作来分散供应链,从而减少其对中国的经济依赖,

 

第五:虽然是印度在谈论抵制中国商品,但不能排除中国封锁对印度的某些出口。中国一直在谈论自由贸易,并奉行非政治性的经济外交政策。但是,在特殊时刻,贸易对中国来说也可以是一种武器。阻止或限制向印度出口战略产品当然会对中国公司产生不利影响,但归根结底,他们的出口选择比印度的进口选择要多,印度无疑是更受伤的一方。

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